Președintele Nicușor Dan s-a întâlnit joi, 20 august, la Palatul Cotroceni, cu liderii fostei coaliții de guvernare. În cadrul discuțiilor a fost analizată noua variantă a proiectului legii salarizării, care a fost transmisă partidelor politice și care urmărește să respecte atât cerințele PNRR, cât și limitele bugetare. Potrivit informațiilor prezentate, săptămâna viitoare ar urma să fie căutat un consens politic asupra proiectului.
Conform ultimei variante a documentului, noua lege ar urma să intre în vigoare la 1 decembrie 2026. Valoarea de Referință (VR), utilizată pentru calcularea salariilor din sectorul bugetar, este stabilită, prin derogare, la 4.000 de lei, deși în forma inițială fusese prevăzută la 4.100 de lei.
Raport salarial de 1 la 8 și 12 grade de salarizare
Proiectul stabilește o nouă ierarhie salarială în sectorul public. Raportul dintre cel mai mic și cel mai mare salariu de bază, soldă sau indemnizație lunară va fi de 1 la 8.
Funcțiile din sectorul bugetar sunt împărțite în 12 grade salariale, cărora le corespund coeficienți de salarizare cuprinși între 1,00 și 8,00.
Salariul de bază se va determina prin înmulțirea coeficientului aferent funcției cu Valoarea de Referință de 4.000 de lei, la care se vor adăuga procentele corespunzătoare celor șase gradații de vechime, de la 0 până la peste 20 de ani.
Sporurile, limitate la 20% din fondul de salarii
Una dintre principalele măsuri de reducere a cheltuielilor bugetare este limitarea sporurilor. Totalul sporurilor, indemnizațiilor, primelor și premiilor nu va putea depăși 20% din suma salariilor de bază la nivelul fiecărui ordonator principal de credite.
De la acest plafon sunt exceptate anumite drepturi:
• sporul de până la 40% pentru proiectele finanțate din fonduri europene nerambursabile;
• sporul pentru administrarea resurselor europene și finanțe publice, de până la 40%;
• sporul de noapte, de 25%;
• sporul pentru ore suplimentare, de 75%-100%;
• sporul pentru persoanele cu handicap, de 15% din Valoarea de Referință.
Ordonatorii de credite care depășesc plafonul de 20% pot fi sancționați de Curtea de Conturi cu amenzi între 30.000 și 50.000 de lei. În plus, aceștia vor avea obligația de a recupera prejudiciul.
Niciun salariu aflat în plată nu ar urma să scadă
Proiectul introduce o clauză de protecție pentru angajații cărora noua grilă le-ar calcula un venit mai mic decât cel primit în noiembrie 2026.
În această situație, angajatul va primi o „diferență salarială tranzitorie”, care va acoperi diferența dintre venitul actual și cel rezultat în urma aplicării noii legi.
Diferența se va diminua treptat, pe măsură ce salariul de bază al funcției va crește prin majorări ulterioare, până la eliminarea completă a acesteia.
Premiile de performanță
Premiul de performanță va putea fi acordat pentru cel mult 30% din personalul unei instituții și va reprezenta între 10% și 20% din salariul de bază.
Aplicarea sistemului va fi însă etapizată:
• Învățământ: sistemul intră în vigoare imediat, din decembrie 2026. Vechea gradație de merit va fi transformată în premiu de performanță.
• Sănătate: în 2027 va fi derulat un proiect-pilot cu durata de 24 de luni, în maximum 4% dintre spitalele publice.
• Restul bugetarilor: premiile de performanță vor fi amânate până în 2029 și vor fi acordate numai dacă România se încadrează în țintele de deficit bugetar.
Transparență salarială obligatorie
Instituțiile publice vor trebui să publice de două ori pe an, la 30 aprilie și 31 octombrie, pe propriile pagini de internet, lista completă a funcțiilor, salariilor de bază și tuturor sporurilor acordate.
Managerii și conducătorii instituțiilor care refuză sau omit publicarea acestor informații vor putea fi amendați de Inspecția Muncii cu sume cuprinse între 20.000 și 30.000 de lei.
Indemnizația pentru titlul de doctor
Prin modificarea OUG 153/2017 se clarifică faptul că indemnizația pentru titlul științific de doctor va deveni o sumă fixă de 500 de lei brut pe lună.
Indemnizația va fi acordată numai dacă atribuțiile specifice studiilor doctorale sunt prevăzute în fișa postului și sunt verificate lunar, potrivit art. 39.
Ce se schimbă pentru profesori și educatori
Noua lege modifică modul de calcul al mai multor drepturi salariale pentru cadrele didactice.
Sporurile pentru dirigenție, învățători și educatoare nu vor mai fi raportate la salariul de bază al fiecărui angajat, ci la Valoarea de Referință de 4.000 de lei.
Sporul de diriginte
Sporul pentru dirigenție va fi stabilit în funcție de numărul de elevi din clasă:
• clase cu până la 20 de elevi: 10% din VR = 400 lei brut;
• clase între 21 și 30 de elevi: 15% din VR = 600 lei brut;
• clase cu peste 30 de elevi: 20% din VR = 800 lei brut.
Spor pentru învățători și educatoare
Învățătorii, educatoarele, institutorii și profesorii pentru învățământul primar și preșcolar vor primi un spor fix de 10% din Valoarea de Referință, respectiv 400 de lei brut.
Predarea simultană
Pentru predarea simultană, sporurile vor fi:
• două clase de elevi: 5% din salariul de bază;
• trei clase: 7%;
• patru clase: 10%;
• cinci clase: 15%.
Alte sporuri din învățământ
Profesorii din învățământul special, logopezii și profesorii itineranți/de sprijin din CJRAE/CMBRAE pot primi un spor de până la 15% din salariul de bază.
Consilierii școlari din CJRAE/CMBRAE pot primi un spor de până la 5%.
Pentru cadrele didactice care predau în localități izolate este prevăzut un spor de izolare de până la 15% din salariul de bază. Acesta este exceptat de la plafonul general de 20%.
Profesorii care coordonează practica pedagogică a viitorilor învățători și profesori pot primi un spor cuprins între 5% și 15% din salariul de bază.
Plata cu ora și normele didactice
Calculul plății cu ora se va face prin raportarea salariului de bază aferent funcției — luând în calcul vechimea, gradul didactic și gradația — la 120 de ore.
Personalul didactic de conducere va putea fi salarizat suplimentar prin plata cu ora pentru maximum 6 ore din norma didactică, atât în preuniversitar, cât și în învățământul superior.
Profesorii pentru învățământul preșcolar și primar vor fi salarizați la nivelul unui profesor cu studii superioare din învățământul preuniversitar.
În ceea ce privește vechimea, va fi recunoscută atât vechimea efectivă la catedră sau în inspectorate și minister, cât și vechimea provenită din alte sectoare de activitate, dacă persoana a profesat în specialitatea diplomei de studii.
Pentru proiectele de cercetare sau proiectele europene, angajarea universitarilor și cercetătorilor se va putea face prin contract pe perioadă determinată, direct prin decizia rectorului, fără alte concursuri sau formalități prealabile.
Reguli noi pentru sănătate
În domeniul sanitar, sporurile pentru condiții de mediu și pericol sunt împărțite pe niveluri de risc și locuri de muncă.
Nivelul I: 40%-55%
În această categorie intră:
• UPU-SMURD;
• UPU;
• CPU;
• secții și compartimente ATI;
• terapie intensivă;
• anatomie patologică;
• medicină legală;
• cardiologie intervențională;
• radiologie intervențională;
• prelevarea și transplantul de organe.
Nivelul II: 30%-50%
Sunt incluse:
• TBC;
• SIDA;
• lepră;
• psihiatrie;
• ambulanță și servicii de urgență;
• bloc operator;
• arși;
• USTACC;
• oncologie medicală și pediatrică;
• radioterapie;
• hematologie oncologică;
• centre de transfuzie sanguină;
• microchirurgie reconstructivă;
• intervenții în cazul epidemiilor grave.
Nivelul III: 15%-30%
În această categorie sunt prevăzute:
• dializă;
• îngrijiri paliative;
• chirurgie generală, cardiovasculară și pediatrică;
• ortopedie;
• boli infecțioase;
• gastroenterologie;
• neurologie;
• neurochirurgie.
Pentru personalul nemedical din TBC, psihiatrie și boli infecțioase este prevăzut un spor de până la 20%.
Condiții periculoase și radiații
Pentru neonatologie, săli de naștere și laboratoare de analize sunt prevăzute sporuri între 10% și 20%.
În cazul expunerii la surse de radiații, sporul este stabilit gradual, de la 5% pentru categoria I de risc până la 20% pentru categoria a IV-a.
Pentru condiții grele și deosebite este prevăzut un spor de 5%-10%, calculat corespunzător timpului efectiv lucrat.
Pentru spitalele și unitățile situate în zone izolate, la altitudine sau în zone cu deficit masiv de specialiști, sporul de izolare poate ajunge la 15%. Acesta este exceptat de la plafonul general de 20%.
Sporurile pentru condiții — nivelurile I-III, radiații și condiții grele — nu pot fi cumulate pentru aceeași persoană, cu excepția personalului care lucrează în radiologie intervențională în sălile de operații.
Ture, weekenduri și sărbători legale
Personalul care lucrează în sistem de trei ture de câte 8 ore sau două ture de câte 12 ore poate primi un spor de ture de 15% din salariul de bază, în locul sporului standard pentru munca de noapte. Acest spor este exceptat de la plafonul general de 20%.
Orele lucrate în cadrul programului normal în weekend sau în zilele de sărbătoare legală vor fi plătite cu un tarif orar cu 40% mai mare decât tariful orar aferent salariului de bază, fără acordarea de timp liber corespunzător.
Plata gărzilor medicale
Gărzile de urgență efectuate în zilele lucrătoare, peste norma de bază, vor fi plătite cu tariful orar al salariului de bază.
Pentru gărzile efectuate în weekend sau în zilele de sărbătoare legală, plata va fi reprezentată de tariful orar plus 30%.
Gărzile de monitorizare vor fi plătite cu 75% din tariful unei gărzi de urgență în zilele lucrătoare și cu 100% din tariful orar simplu în weekend.
Gărzile la domiciliu, inclusiv chemările, vor fi plătite cu 40% din tariful orar pentru orele de gardă la domiciliu.
Gărzile care depășesc norma de bază obligatorie vor fi efectuate în baza unui contract individual de muncă cu timp parțial. Potrivit art. 5, sumele plătite pentru gărzi vor fi incluse în calculul masei salariale de bază a instituției.
Salariile medicilor și asistenților vor fi diferențiate în funcție de rangul spitalului și de specificul secției, cu diferențieri pentru unitățile și secțiile cu niveluri ridicate de risc.
Asistența socială și sporurile speciale
În centrele de recuperare neuropsihiatrică, TBC, SIDA și neurologie este prevăzut un spor de până la 40%.
Pentru asistenții maternali care au în plasament un al doilea copil este prevăzut un spor de până la 10%.
Asistenții maternali care asigură continuitatea pot primi un spor de până la 5%.
Pentru centrele situate în zone izolate sau la altitudine este prevăzut un spor de până la 15%, exceptat de la plafonul general de 20%.
În plus, personalul din unitățile sanitare publice poate primi un bonus de activitate excepțională de până la 30% din salariul de bază, pentru activități speciale. Acest bonus va fi suportat exclusiv din veniturile proprii ale spitalului.
Noua variantă a proiectului legii salarizării urmărește să introducă o grilă unitară, cu 12 grade salariale și coeficienți între 1 și 8, pornind de la o Valoare de Referință de 4.000 de lei. În același timp, proiectul limitează masa sporurilor la 20%, introduce reguli noi privind premiile de performanță și transparența salarială și stabilește formule distincte pentru educație, sănătate și asistență socială.
Un element central este mecanismul de protecție salarială: în cazul în care aplicarea noii grile ar conduce la un venit mai mic decât cel încasat în noiembrie 2026, diferența ar urma să fie menținută temporar și eliminată treptat prin creșterile ulterioare ale salariului de bază.
Proiectul urmează să fie discutat în continuare de partidele politice, iar pentru săptămâna viitoare este așteptată o eventuală înțelegere asupra formei finale.
