Premierul desemnat Siegfried Mureșan a depus, sâmbătă dimineață, la Parlament, programul de guvernare și lista miniștrilor propuși. Documentul are 175 de pagini și prevede o amplă reformă a administrației publice, dar și schimbări importante în ceea ce privește companiile de stat.
Mureșan susține că, în cazul în care PSD nu va vota pentru învestirea cabinetului său, „se deschide calea alegerilor anticipate”.
„Un guvern mai mic și mai simplu”
Programul de guvernare prevede formarea unui „guvern mai mic și mai simplu”, prin reducerea numărului de demnitari, comasarea unor instituții, punerea în comun a funcțiilor de suport și reorganizarea coordonării procesului de digitalizare.
Documentul propune și reducerea numărului de parlamentari cu 13%, în conformitate cu datele recensământului din 2021.
De asemenea, este prevăzut un număr de maximum trei secretari de stat pentru fiecare minister, precum și „comasări de agenții și instituții centrale din domenii similare sau cu competențe suprapuse”. Programul include și „calculul corect al personalului și reducerea acestuia acolo unde se impune”.
„Dividendul reformei”
În programul de guvernare este păstrată și ideea unui „dividend al reformei”.
Astfel, „de la 1 iulie 2027, după atingerea țintei de deficit pentru 2026, jumătate din economiile certificate ale reformei statului și din veniturile suplimentare din colectare se întorc în economie prin reducerea taxării muncii, iar cealaltă jumătate reduce deficitul”.
Suma ar urma să fie stabilită anual prin legea bugetului, pe baza execuției bugetare, și publicată împreună cu destinația fiecărei economii.
Cinci variante pentru companiile de stat
Programul propune și o reformă amplă a companiilor de stat, despre care se precizează că trebuie să fie „mai puține și mai bine administrate”.
„Fiecare este restructurată, vândută sau dobândește o justificare clară de interes public”, se arată în document.
În termen de un an, fiecare companie aflată în administrația centrală ar urma să fie încadrată într-unul dintre cele cinci regimuri:
• menținere în proprietatea statului și dezvoltare strategică;
• listare la bursă, prin ofertă publică inițială (IPO) sau ofertă publică secundară (SPO), cu tranșă dedicată și investitorilor de retail;
• privatizare sau concesiune;
• monopol natural, cu contract de serviciu public și costuri raportate comparativ cu operatorii europeni;
• închidere ordonată.
Companiile cu pierderi, evaluate de la A la E
Companiile care înregistrează pierderi timp de doi ani consecutivi ar urma să fie supuse unei analize independente și să primească un rating public de la A la E, în funcție de situația financiară și operațională.
Clasificarea prevăzută în program este următoarea: A – performanță solidă, fără sprijin public; B – echilibrată, cu risc redus; C – vulnerabilă, necesită monitorizare activă; D – pierderi structurale, redresare posibilă doar cu plan asumat; E – neviabilă, fără perspectivă de redresare.
Programul prevede și „oprirea acordării celui de-al 13-lea și al 14-lea salariu și a bonusurilor nejustificate în companiile deținute integral de stat”, precum și a decontărilor nejustificate pentru vacanțe, a primelor acordate cu diverse ocazii sau a altor beneficii.
Măsurile ar urma să fie aplicate „de la primul exercițiu bugetar complet”, după un audit juridic al contractelor colective aflate în vigoare. Economiile rezultate ar urma să fie raportate public.
Documentul mai prevede reduceri de personal acolo unde acestea sunt justificate și „transparență totală”, prin publicarea contractelor colective, a cheltuielilor și a bugetelor companiilor de stat.
