Parlamentul European a aprobat miercuri, cu 418 voturi pentru, 218 împotrivă și 30 de abțineri, un nou pachet legislativ care modifică politica Uniunii Europene privind returnarea cetățenilor din țări terțe aflați în situație de ședere ilegală. Noile reguli urmăresc accelerarea și eficientizarea procedurilor de returnare, cu respectarea drepturilor fundamentale, a dreptului internațional și a principiului nereturnării.
Conform noii legislații, persoanele care se află ilegal pe teritoriul unui stat membru și primesc o decizie de returnare vor fi obligate să coopereze cu autoritățile și să părăsească țara respectivă imediat sau în termenul stabilit de autorități.
Pentru pregătirea și punerea în aplicare a măsurilor de returnare, autoritățile vor putea dispune luarea în custodie publică a persoanelor vizate, în urma unei evaluări individuale. Detenția poate fi aplicată în situații precum lipsa de cooperare, riscul de sustragere de la procedură sau existența unor riscuri pentru securitate. Măsura va fi decisă de o autoritate administrativă sau judiciară și poate dura până la 24 de luni, cu posibilitatea unei prelungiri totale de șase luni dacă apar circumstanțe noi, informații suplimentare sau dacă se îmbunătățește cooperarea cu statul de origine.
În cazul în care persoana vizată se deplasează într-un alt stat membru al UE, poate fi dispusă o nouă perioadă de detenție. De asemenea, statele membre vor putea impune măsuri alternative, precum obligația de raportare periodică, stabilirea domiciliului într-un loc desemnat, garanții financiare sau monitorizare electronică.
Noile prevederi permit și desfășurarea unor acțiuni de investigare pentru asigurarea unei returnări eficiente. Acestea pot include verificări ale persoanelor vizate, percheziționarea locuințelor sau a altor spații relevante, precum și controlul și confiscarea bunurilor personale și a dispozitivelor electronice, în baza unei autorizații administrative sau judiciare și cu respectarea garanțiilor prevăzute de legislația europeană și națională.
Un element important al reformei îl reprezintă posibilitatea transferării migranților care fac obiectul unei decizii de returnare, cu excepția minorilor neînsoțiți, către centre de returnare amplasate în state din afara Uniunii Europene care acceptă să îi primească. Aceste acorduri vor putea fi încheiate doar cu țări care respectă drepturile omului, dreptul internațional și principiul nereturnării, iar Comisia Europeană și celelalte state membre vor trebui informate înainte de intrarea lor în vigoare.
Raportorul dosarului, eurodeputatul olandez Malik Azmani, a declarat că adoptarea noilor reguli reprezintă completarea sistemului european de migrație și răspunde așteptărilor cetățenilor privind returnarea persoanelor care nu au drept legal de ședere în Uniunea Europeană.
La rândul său, europarlamentarul PNL Virgil Popescu a salutat votul din Parlamentul European, afirmând că acesta reprezintă „un pas decisiv către o politică europeană fermă în domeniul migrației” și că noile măsuri contribuie la combaterea migrației ilegale prin proceduri de returnare mai eficiente și mai clare.
Pentru a intra în vigoare, textul legislativ trebuie să fie adoptat formal de Consiliul Uniunii Europene și publicat în Jurnalul Oficial al UE. Unele dispoziții, inclusiv cele referitoare la centrele de returnare, evaluarea vârstei minorilor și dimensiunea externă a politicii de returnare, vor deveni aplicabile imediat. Restul prevederilor care necesită măsuri pregătitoare vor intra în aplicare la 12 luni de la intrarea în vigoare a legislației.
